Моди. У них сложились прекрасные отношения. Индия не входит в G7, но была приглашена Францией в качестве специального гостя. Лидеры двух стран сидели, как принято, рядом друг с другом в центре комнаты, а старшие помощники сидели по бокам, лицом к своим коллегам. После обсуждения вопросов внешней политики премьер-министр Моди перешел к торговле. Он явно хотел вернуть GSP. Он сказал Трампу, что оно было несправедливо отнято и что это было сделано во время его предвыборной кампании, что США ведут себя очень сложно и что я отказываюсь иметь дело с его министром. Было странно, но не беспрецедентно, что я стал предметом обсуждения между Трампом и другим лидером. После краткого ответа президент Трамп попросил меня выступить. С меня было достаточно. Я считал, что вся история Моди была однобокой. Его явно дезинформировали сотрудники.
Я сказал ему, что Индия была исключена из программы после его избрания (а не до него) именно для того, чтобы она не стала для него предвыборным вопросом. Затем я заявил, что это "самая протекционистская страна в мире" и что это приводит к большому и растущему торговому дефициту. Американцы теряют работу из-за их практики. Они наносят ущерб нашим фермерам. Я сказал, что уже два года веду переговоры с их министром торговли Сурешем Прабху и не добился абсолютно никакого прогресса. Иногда, по моим словам, он даже неделями не отвечал на мои звонки. Я рассказал о конкретных фактах их несправедливой практики. Я сказал премьер-министру Моди, что мы можем заключить сделку с Индией, но ей придется пойти на уступки. Эффект от моего вмешательства был ощутимым, но, конечно, встреча двух лидеров завершилась на позитивной ноте. Когда встреча закончилась, премьер-министр Моди подошел ко мне, чтобы пожать руку. Он попросил меня приехать в Индию и встретиться с ним у него дома. К сожалению, из-за COVID-19 это стало невозможным. Несколько членов нашей делегации поздравили меня с уважительной, но убедительной презентацией. Джаред Кушнер сказал мне, что это само по себе стоит цены входного билета.
Вскоре после этой встречи начались серьезные переговоры. На этот раз они были с новым министром торговли по имени Пиюш Гоял, умным и одаренным политиком из Мумбаи. Мы подняли наши проблемы: тарифы, доступ к сельскому хозяйству, препятствия для производства медицинских приборов, барьеры для электронной коммерции и страхования, дискриминация в секторе электронных платежей, субсидии на рыбу и так далее. Мы продвинулись вперед, но так и не смогли заключить сделку. Я всегда чувствовал, что Гойал хотел его заключить, но вынужден был бороться с бюрократией и фермерами, а также со мной. Я действительно пришел к выводу, что Индия просто протекционист. Это часть ее политической ДНК, и лучший способ справиться с этим - односторонние действия.
Было бы идеально, если бы Соединенные Штаты могли установить более тесные экономические отношения с Индией. У нас явно есть геополитические причины для этого. Индия - естественный противник Китая. Кроме того, ее население - это огромное количество очень образованных и умных людей, а также большая недорогая рабочая сила.
Южная Корея
Южная Корея - важный союзник Соединенных Штатов. Однако, как и в случае с некоторыми странами Европы, экономические отношения вышли из равновесия. Раньше президента Трампа расстраивало то, что мы платим миллиарды долларов за защиту Кореи, а она продолжает чинить препятствия американскому экспорту и ежегодно имеет с нами большое положительное сальдо торгового баланса.
В 2021 году ВВП Кореи составил около 1,7 триллиона долларов - примерно столько же, сколько у Канады. Это довольно большое достижение для страны, экономика которой в 1960 году составляла менее 4 миллиардов долларов. С 2001 по 2020 год ВВП Кореи вырос на 1,09 триллиона долларов США при среднегодовом темпе роста 3,62 %.11 В период с 2001 по 2021 год дефицит США в торговле товарами и услугами с Южной Кореей составил 216,4 миллиарда долларов.12
В 2020 году общий дефицит американо-корейской торговли товарами и услугами составил 17,2 млрд долларов.13 Наибольший вклад в этот дефицит внесло транспортное оборудование, где дефицит составил 18,47 млрд долларов (включая дефицит в 13,7 млрд долларов по автотранспортным средствам и дефицит в 5,4 млрд долларов по запчастям для автотранспортных средств).14 Вторым по величине был дефицит компьютерной и электронной продукции в размере 10,46 млрд долларов, включая дефицит полупроводников и электронных компонентов в размере 5,5 млрд долларов и дефицит магнитных и оптических носителей информации в размере 4,1 млрд долларов.15 Мы продаем корейцам минеральное топливо, машины, некоторые транспортные средства и большое количество сельскохозяйственной продукции.
Исторически сложилось так, что экономическое развитие Южной Кореи, как и Японии, было обусловлено целенаправленной промышленной политикой, направленной на развитие отраслей с высокой добавленной стоимостью. В 1970-х и 1980-х годах правительство Кореи ориентировалось на тяжелую и химическую промышленность, предоставляя ей дешевые кредиты, государственные инвестиции и защиту от импорта16 .16 Это, в сочетании с манипуляциями с валютой и государственным надзором за компаниями в благоприятных отраслях, обеспечило быструю индустриализацию Кореи.17 Сегодня Корея поддерживает эту политическую схему через Корейский банк развития, оказывающий финансовую поддержку корейским компаниям в целевых секторах.18
В Корее также существуют некоторые аспекты олигополии. В стране есть несколько крупных конгломератов, которые действуют для собственного обогащения и часто для борьбы с импортом. Их называют чеболь (что буквально означает "богатая семья"). Система чеболь, безусловно, привела к ускоренному экономическому росту и расширению присутствия Кореи за рубежом, но она также привела к монополистической практике, а также к обвинениям в коррупции в сфере управления и политики. Чэболь используют свои размеры и политическое влияние для сохранения контроля над экономикой, подобно кэйрэцу в Японии.
Торговые отношения между Кореей и США в целом благоприятны. В 2012 году вступило в силу соглашение о свободной торговле между США и Кореей (KORUS). У этого соглашения была немного мучительная история. Переговоры по нему велись в 2006 и 2007 годах при администрации Джорджа Буша-младшего. В Конгрессе не было достаточной политической поддержки, чтобы принять необходимые законы о его реализации. В ходе предвыборной президентской кампании 2008 года кандидат Обама выступил против соглашения, назвав его "крайне несовершенным". Он во многом повторял позицию автомобильных профсоюзов. Однако после выборов, как и в случае с NAFTA, Обама сделал обратный ход. Его администрация вела переговоры по некоторым незначительным изменениям до декабря 2011 года, а затем представила их в Конгресс. Они были приняты при значительном большинстве республиканцев.
Как многие и ожидали, KORUS значительно увеличил размер дефицита США в Корее. Самым крупным сектором, конечно же, были автомобили. Корея